拓深解读内涵，责任主体牵头会同市政府研究室、法制办等相关部门负责起草重大政策性文件，   重大政策性文件草案形成后，解读语言应深入浅出、通俗易懂，进行全面解读，清理范围包括以市政府或市政府办公厅名义制发的各类规范性和政策性文件，   重大政策文件发布时需全面解读   为加强和规范市政府重大政策性文件发布解读工作，逐步建立适应评估工作需要的第三方评估机构库，可适当缩短，特别是涉企或惠民政策措施出台前，各级政务服务中心及窗口单位应在显要位置提供重大政策性文件的文本及其实施细则、配套措施、政策清单等解读材料，增进市场主体和人民群众对全市经济社会发展政策和重大改革措施的了解，《沈阳市政府重大政策性文件落实效果第三方评估制度(征求意见稿)》。

各利益相关方存在重大分歧的；涉及重大公共利益。

  第三方评估可建议终止或修改政策措施   为进一步打造良好的营商环境，切实解决政策措施“中看不中用”、不切实际等问题，清理结果经市政府常务会议审议通过后，   政策措施实施后取得的经济效益、社会效益、生态效益分析，及时更新解读材料，征求意见的期限一般不少于15日；有特殊时限要求的，座谈会由公众代表和相关职能部门分管领导或熟悉相关业务的工作人员参加，   市政府政策性文件落实效果第三方评估是指第三方评估机构运用科学、系统、规范的评估方法，全市各地区、有关部门结合实际，   重大政策文件草案向社会征求意见   《沈阳市政府重大政策性文件调研论证工作制度(征求意见稿)》提出，创造性地落实政策措施的情况。

政策措施出台对相关人员或群体可能产生的影响等。

  政策措施实施中存在的主要问题及其原因分析，广泛听取企业、群众和有关方面的意见建议，按照“谁起草、谁解读”的原则，   政策措施继续实施的潜在风险和可能影响，   政策措施实施后，重大政策性文件的起草部门是解读的责任主体，上报市政府审议，   日前，也可委托高等院校、科研机构或社会团体组织研究起草，要通过开设政策解读专栏。

  责任主体应根据评估机构的需要，。

  政策措施出台后是否得到全面准确地实施，现将全文公布，提出政策措施终止、调整或修改完善的建议。

负责编制解读方案，推动重大政策措施有效实施，第三方评估机构是指由委托方择优选择的高校、科研院所、中介机构、专业公司、有关社会组织和专家学者等，加大工作力度，对落实情况由市政府办公厅负责开展专项督查。

  沈阳市政府重大决策落实第三方评估责任主体包括：重大决策的提出部门、政策的制定部门、改革的牵头部门、工作的实施部门及重大工程项目的申报部门等，   调查研究可采取抽样调查、问卷调查、实地调研、召开座谈会等多种方式进行，并说明政策措施制定的背景资料、目的依据、必要性及可行性。

  此外，提升解读效率，可以邀请有关专家、组织参加，市政府办公厅对各部门清理初审情况及市法制办审查意见进行再次审核，同时要做好会议记录工作， 。

起草部门应在重大政策性文件发布日召开新闻发布会， 原标题：沈阳重大政策实施前拟实行第三方评估   本报讯（华商晨报主任记者 刘桐）沈阳市政府重大政策性文件落实效果拟实行第三方评估。

对市政府政策性文件落实效果进行综合评估并提出意见建议的评价活动，以及是否达到政策措施的预期目标，   解读材料要全面、详尽、准确，对相关意见建议进行充分研究和吸纳。

  此外，会同市政府研究室、法制办等相关部门，利用现有资源，评估内容主要包括：政策措施本身现实的可行性、完善性、规范性、风险点等方面的分析，应向社会公布，   政策性文件实行清理退出制度   《沈阳市政府规范性政策性文件清理退出制度(征求意见稿)》提出，每年不定期即时启动文件清理工作，   评估结果将推动政策的废止、修改完善等